關于印發《寧夏回族自治區建設工程消防設計審查驗收管理實施細則（暫行）》的通知

關于印發《寧夏回族自治區建設工程消防設計審查驗收管理實施細則（暫行）》的通知

寧建規發〔2021〕4號

寧建規發〔2021〕4號

各市、縣（區）住房和城鄉建設局、審批服務管理局，寧東管委會建設和交通局，各有關單位：

        為貫徹落實《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房和城鄉建設部令第51號）和《建設工程消防設計審查驗收工作細則》（建科規〔2020〕5號），做好全區建設工程消防設計審查驗收工作，我廳制定了《寧夏回族自治區建設工程消防設計審查驗收管理實施細則（暫行）》?，F印發你們，請認真貫徹執行。

自治區住房和城鄉建設廳

                                                                    2021年5月26日

（此件公開發布）

（此件公開發布）

寧夏回族自治區建設工程消防設計審查

驗收管理實施細則（暫行）

目  錄

第一章  總則

   第二章  特殊建設工程的消防設計審查

   第三章  特殊建設工程的消防驗收

   第四章  其他建設工程的消防設計、備案與抽查

   第五章  檔案管理

   第六章  附則  

第一章  總則

第一條  為加強建設工程消防設計審查驗收管理，保證建設工程消防設計、施工質量，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》等法律法規，以及《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）《建設工程消防設計審查驗收工作細則》等規定，結合自治區實際，制定本細則。

第二條  本細則適用于自治區行政區域內縣級以上地方人民政府消防設計審查驗收主管部門依法對特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收，以及其他建設工程的消防驗收備案（以下簡稱備案）、抽查。

特殊建設工程是指《暫行規定》第十四條所列的建設工程（見附件1）；其他建設工程，是指特殊建設工程以外的其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程。

住宅室內裝飾裝修、村民自建住宅、救災和非人員密集場所的臨時性建筑的建設活動，不適用本細則。

第三條  自治區住房和城鄉建設主管部門負責指導監督全區建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作，并負責組織特殊建設工程的特殊消防設計專家評審工作和建筑高度大于250米民用建筑的防火設計加強性措施的研究論證。

縣級以上地方人民政府消防設計審查驗收主管部門（以下簡稱消防設計審查驗收主管部門）依職責承擔本行政區域內建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

跨行政區域建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作，由該建設工程所在行政區域消防設計審查驗收主管部門共同的上一級主管部門指定負責。

第二章  特殊建設工程的消防設計審查

第四條  實行施工圖設計文件聯合審查的，應當將建設工程消防設計的技術審查并入聯合審查，意見一并出具。消防設計審查驗收主管部門根據施工圖審查意見中的消防設計技術審查意見，出具消防設計審查意見。

未實行施工圖設計文件聯合審查的，消防設計審查驗收主管部門可以委托具備相應能力的技術服務機構開展特殊建設工程消防設計技術審查，并形成意見或者報告，作為出具特殊建設工程消防設計審查意見的依據。

消防設計審查驗收主管部門可組織專業技術力量，對消防技術服務機構出具的消防設計技術審查意見進行檢查。

第五條  建設單位申請消防設計審查，應當提交下列材料：

（一）消防設計審查申請表；

（二）消防設計文件；

（三）依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提交建設工程規劃許可文件；

（四）依法需要批準的臨時性建筑，應當提交批準文件。

第六條  消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的特殊建設工程消防設計審查申請后，符合下列條件的，應當予以受理，并出具《特殊建設工程消防設計審查申請受理憑證》；不符合其中任意一項的，消防設計審查驗收主管部門應出具《特殊建設工程消防設計審查申請不予受理憑證》，并一次性告知需要補正的全部內容：

（一）特殊建設工程消防設計審查申請表信息齊全、完整；

（二）消防設計文件內容符合《建設工程消防設計審查驗收工作細則》第七條要求；

（三）依法需要辦理建設工程規劃許可的，已提交建設工程規劃許可文件；

（四）依法需要批準的臨時性建筑，已提交批準文件。

第七條  特殊建設工程具有下列情形之一的，建設單位除提交本細則第五條所列材料外，還應當同時提交特殊消防設計技術資料，并符合《建設工程消防設計審查驗收工作細則》第八條要求：

（一）國家工程建設消防技術標準沒有規定，必須采用國際標準或者境外工程建設消防技術標準的；

（二）消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料不符合國家工程建設消防技術標準規定的。

特殊消防設計技術資料，應當包括特殊消防設計文件，設計采用的國際標準、境外工程建設消防技術標準的中文文本，以及有關的應用實例、產品說明等資料。

第八條  消防設計技術審查符合下列條件的，結論為合格；不符合下列任意一項的，結論為不合格：

（一）消防設計文件編制符合相應建設工程設計文件編制深度規定的要求；

（二）消防設計文件內容符合國家工程建設消防技術標準強制性條文規定；

（三）消防設計文件內容符合國家工程建設消防技術標準中帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規定；

（四）具有本細則第七條情形之一的特殊建設工程，特殊消防設計技術資料需通過專家評審。

第九條  提供消防設計技術審查的技術服務機構，應當將出具的意見或者報告（含特殊消防設計專家評審意見）及時反饋消防設計審查驗收主管部門。意見或者報告的結論應清晰、明確，并對出具的意見或者報告負責。

第十條　對符合下列條件的，消防設計審查驗收主管部門應當出具消防設計審查合格意見：

（一）申請材料齊全、符合法定形式；

（二）設計單位具有相應資質；

（三）消防設計文件符合國家工程建設消防技術標準(具有本細則第七條情形之一的特殊建設工程，特殊消防設計技術資料通過專家評審)。

對不符合前款規定條件的，消防設計審查驗收主管部門應當出具消防設計審查不合格意見，并說明理由。

第十一條  消防設計審查驗收主管部門應當自受理消防設計審查申請之日起十五個工作日內出具書面審查意見。依照本細則需要組織專家評審的，專家評審時間不超過二十個工作日。專家評審意見作為各市、縣（區）消防設計審查驗收主管部門開展消防設計技術審查和出具消防設計審查意見的依據之一。

第十二條  特殊建設工程未經消防設計審查或者審查不合格的，建設單位、施工單位不得施工。

第十三條  建設、設計、施工單位不得擅自修改經審查合格的消防設計文件。確需修改的，建設單位應當依照本規定重新申請消防設計審查。

第三章  特殊建設工程的消防驗收

第十四條  實行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯合驗收的建設工程，應當將建設工程消防驗收并入聯合驗收。

第十五條 特殊建設工程竣工驗收后，建設單位應當向消防設計審查驗收主管部門申請消防驗收；未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。

第十六條 建設單位編制工程竣工驗收報告前，應按規定組織設計、施工、工程監理、技術服務機構等相關單位依照《暫行規定》第二十七條要求內容開展竣工驗收消防查驗工作，編制建設工程竣工驗收報告（詳見附件2），并對出具的驗收報告真實性、準確性、全面性負責。

經查驗不符合前款規定的建設工程，建設單位不得編制工程竣工驗收報告。

第十七條 建設單位申請消防驗收，應當提交下列材料：

（一）消防驗收申請表；

（二）工程竣工驗收報告（含消防查驗文件）；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙。

第十八條  消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的特殊建設工程消防驗收申請后，符合下列條件的，應當予以受理，并出具《特殊建設工程消防驗收申請受理憑證》：

（一）特殊建設工程消防驗收申請表信息齊全、完整；

（二）有符合相關規定的工程竣工驗收報告，且竣工驗收消防查驗內容完整、符合要求；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙與經審查合格的消防設計文件相符。

不符合以上任意一項的，消防設計審查驗收主管部門應出具《特殊建設工程消防驗收申請不予受理憑證》，并一次性告知需要補正的全部內容。

第十九條  消防設計審查驗收主管部門可以委托具備相應能力的技術服務機構開展特殊建設工程消防驗收的消防設施檢測、現場評定，并形成意見或者報告，作為出具特殊建設工程消防驗收意見的依據。

提供消防設施檢測、現場評定的技術服務機構，應當將出具的意見或者報告及時反饋消防設計審查驗收主管部門，結論應清晰、明確，并對出具的意見或報告負責。

第二十條  現場評定工作中，抽樣查看、測量、設施及系統功能測試應符合下列要求:

（一）每一項目的抽樣數量不少于2處，當總數不大于2處時，全部檢查；

（二）防火間距、消防車登高操作場地、消防車道的設置及安全出口的形式和數量應全部檢查。

第二十一條  消防驗收現場評定符合下列條件的，結論為合格：

（一）現場評定內容符合經消防設計審查合格的消防設計文件；

（二）現場評定內容符合國家工程建設消防技術標準強制性條文及帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規定的要求；

（三）有距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內容，其與設計圖紙標示的數值誤差滿足國家工程建設消防技術標準的要求；國家工程建設消防技術標準沒有數值誤差要求的，誤差不超過5%，且不影響正常使用功能和消防安全；

（四）現場評定內容為消防設施性能的，滿足設計文件要求并能正常實現；

（五）現場評定內容為系統功能的，系統主要功能滿足設計文件要求并能正常實現。

不符合以上任意一項的，結論為不合格。

第二十二條  消防設計審查驗收主管部門應當自受理消防驗收申請之日起十五個工作日內出具消防驗收意見。對符合下列條件的，應當出具消防驗收合格意見：

（一）申請材料齊全、符合法定形式；

（二）工程竣工驗收報告內容完備；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙與經審查合格的消防設計文件相符；

（四）現場評定結論合格。

對不符合前款規定條件的，消防設計審查驗收主管部門應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。

第二十三條  民航工程，鐵路、城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程，生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站等專業建設工程的消防驗收，消防設計審查驗收主管部門可以邀請相應行業主管部門，相關專業設計、施工、安全評估或消防救援等專業技術人員參加。

第四章  其他建設工程的消防設計、備案與抽查

第二十四條  其他建設工程，建設單位申請施工許可或者申請批準開工報告時，應當提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料。

未提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料的，有關部門不得發放施工許可證或者批準開工報告。

第二十五條　對其他建設工程實行備案抽查制度。

其他建設工程經依法抽查不合格的，應當停止使用。

第二十六條　其他建設工程竣工驗收合格之日起五個工作日內，建設單位應當報消防設計審查驗收主管部門備案。

建設單位辦理備案，應當提交下列材料：

（一）消防驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告（含消防查驗文件）；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙。

本細則第十六條有關建設單位竣工驗收消防查驗的規定，適用于其他建設工程。

第二十七條  消防設計審查驗收主管部門收到建設單位備案材料后，對符合下列條件的，應當出具《建設工程消防驗收備案憑證》：

（一）消防驗收備案表信息完整；

（二）具有工程竣工驗收報告（含消防查驗文件）；

（三）具有涉及消防的建設工程竣工圖紙。

不符合以上任意一項的，消防設計審查驗收主管部門應當出具《建設工程消防驗收不予備案憑證》，并一次性告知需要補正的全部內容。

第二十八條  消防設計審查驗收主管部門對備案的其他建設工程進行抽查，在出具備案憑證的同時確定抽查對象。被確定為檢查對象的辦理《建設工程消防驗收備案抽查/復查結果通知書》，未被確定為檢查對象的辦理《建設工程消防驗收備案憑證》，并按照檔案管理要求長期保存備案資料。抽查比例：

   1.丙、丁、戊類工業建筑20%；

   2.建筑高度54米以下的高層住宅類建筑（含地下車庫）50%；

   3.單、多層民用建筑20%；

   4.人員密集場所50%；

   5.金融證券交易所場所40%；

   6.違反消防法律法規被依法處罰的建設工程100%；

7.除以上項目外建設工程的消防驗收備案抽查比例為50%。

第二十九條  消防設計審查驗收主管部門對被確定為檢查對象的其他建設工程，應當按照建設工程消防驗收有關規定，檢查建設單位提交的工程竣工驗收報告的編制是否符合相關規定，竣工驗收消防查驗內容是否完整、符合要求。備案抽查的現場檢查應當依據涉及消防的建設工程竣工圖紙和建設工程消防驗收現場評定有關規定進行。

第三十條  消防設計審查驗收主管部門應當自其他建設工程被確定為檢查對象之日起十五個工作日內，按照建設工程消防驗收有關規定完成檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當通知建設單位，并向社會公示。

第三十一條  建設單位收到檢查不合格整改通知后，應當停止使用建設工程，并組織整改，整改完成后，向消防設計審查驗收主管部門申請復查。

消防設計審查驗收主管部門應當自收到書面申請之日起七個工作日內進行復查，并出具復查意見。復查合格后方可使用建設工程。

第五章  檔案管理

第三十二條  消防設計審查驗收主管部門應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，做好建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案管理工作，建立檔案信息化管理系統。

消防設計審查驗收工作人員應當對所承辦的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的業務管理和業務技術資料及時收集、整理，確保案卷材料齊全完整、真實合法。

第三十三條  建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案內容較多時可立分冊并集中存放，其中圖紙可用電子檔案的形式保存。建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的原始技術資料應長期保存。

第六章  附則

第三十四條  依規定不需要辦理施工許可的建設工程，有消防設計要求的，應委托設計單位按照國家工程建設消防技術標準進行消防設計，施工單位按圖施工，竣工驗收后，到屬地消防設計審查驗收主管部門辦理消防驗收備案、抽查。

   第三十五條  新頒布的國家工程建設消防技術標準實施之前，建設工程的消防設計已經依法審查合格的，按原審查意見的標準執行。

第三十六條  消防技術服務機構應嚴格按照建設工程法律法規、國家工程建設消防技術標準和國家規定提供服務，違規出具特殊建設工程消防設計技術審查虛假或失實報告，建設工程消防設施檢測、現場評定虛假或失實報告的，各地消防設計審查驗收主管部門應依法查處，并采取信用管理措施，報送自治區住房和城鄉建設主管部門進行全區通報且函告有關主管部門。

第三十七條  對消防技術服務機構實行信用管理，具體辦法另行制定。

第三十八條  各地消防設計審查驗收主管部門應通過“寧夏回族自治區建設工程消防設計審查驗收管理系統”開展消防設計審查、消防驗收、備案抽查工作。并在門戶網站、辦公場所和受理窗口對消防設計審查驗收受理的范圍、辦理流程、法律依據、申報資料以及辦理時限等內容進行公示，方便企業和群眾辦事。

第三十九條  各級消防設計審查驗收主管部門應當及時將消防驗收、備案和抽查情況告知同級消防救援機構，并與消防救援機構共享建筑平面圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統圖等資料。

第四十條  本細則由寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳負責解釋。未盡事宜按照《中華人民共和國消防法》和住建部《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《建設工程消防設計審查驗收工作細則》有關規定及文書式樣執行。

本細則自2021年6月26日起施行。原《關于加強建設工程消防設計審查工作的通知》（寧工改辦〔2019〕27號）、《關于做好建設工程消防驗收工作的通知》（寧工改辦〔2020〕12號）、《關于進一步做好特殊建設工程消防設計審查工作的通知（試行）》（寧工改辦〔2020〕16號）、《關于建設工程消防設計審查驗收工作有關事項的通知》同時廢止。

附件：1.特殊建設工程

     2.建設工程竣工驗收報告（消防專項）

附件1

特殊建設工程

具有下列情形之一的建設工程是特殊建設工程：

（一）總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；

（五）總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；

（六）總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（七）國家工程建設消防技術標準規定的一類高層住宅建筑；

（八）城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；

（九）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站；

（十）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（十一）設有本條第一項至第六項所列情形的建設工程；

（十二）本條第十項、第十一項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。

附件2

建設工程竣工驗收報告（消防專項）

注：執行注冊制度的項目負責人須加蓋注冊印章。

附件下載 附件 《寧夏回族自治區建設工程消防設計審查驗收管理實施細則（暫行）》.doc

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原文鏈接：http://jst.nx.gov.cn/info/1176/26483.htm

寧夏建設工程消防設計審查驗收管理系統代為申報消防公司：平安消防集團18068826933 （董總微信同）

信息來源：寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳，建筑機電安裝工程專業承包一級、消防設施工程設計專項甲級資質、消防設施工程專業承包一級資質公司-平安消防集團收集整理，平安消防集團榮獲2019年度建筑業“百強企業”消防企業僅有一個名額，由江蘇省住房和城鄉建設廳頒發，消防設計、消防施工/驗收、消防維保、消防檢測、消防安全評估、消防分公司加盟聯系平安消防集團董總，加盟消防公司電話：18068826933 （董總微信同）。