《河北省建設工程消防設計審查驗收管理暫行辦法》于2021年6月2日起施行
為加強全省建設工程消防設計審查驗收管理,省住房和城鄉建設廳制定出臺了《河北省建設工程消防設計審查驗收管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),適用于河北省行政區域內建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查,于2020年6月2日起施行。
《辦法》分為總則、建設工程消防設計審查、特殊消防設計的專家評審、建設工程消防驗收、消防驗收備案和抽查、有關單位的責任與義務、監督管理、附則等8章,共53項條款。
明確各級主管部門職責
《辦法》明確,省人民政府住房城鄉建設主管部門負責指導監督全省建設工程消防設計審查驗收工作;縣級以上地方人民政府住房城鄉建設或者行政審批主管部門(以下簡稱“消防設計審查驗收主管部門”)依職責承擔本行政區域內建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作;跨行政區域建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作,由該建設工程所在行政區域消防設計審查驗收主管部門共同的上一級主管部門指定負責。
規范消防設計審查、驗收、備案等各環節程序
《辦法》指出,依法實行消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的建設工程,分為特殊建設工程、其他建設工程兩類。其中,特殊建設工程實行消防設計審查、消防驗收制度。其他建設工程實行備案和抽查制度?!掇k法》還明確,消防設計審查驗收主管部門及其工作人員進行消防設計審查、消防驗收、備案和抽查,不得收取費用。
嚴格建設工程消防設計審查程序,提倡市場化運作。《辦法》要求,建設單位申請特殊建設工程消防設計審查,應當向工程所在地消防設計審查驗收主管部門提交相關材料。消防設計審查驗收主管部門應當自受理消防設計審查申請之日起十五個工作日內,對建設單位提交的申報材料進行審查,并出具書面審查意見。
《辦法》提出,消防設計審查驗收主管部門可以根據政府購買服務有關規定,通過市場化運作模式,委托相應的消防技術服務機構提供建設工程消防設計圖紙技術審查服務。
《辦法》規定,建設、設計、施工單位不得擅自修改經審查合格的消防設計文件。確需修改的,建設單位應當將變更內容重新申請消防設計審查。
《辦法》指出,特殊建設工程具有特殊消防設計情形的,應當由市級消防設計審查驗收主管部門負責受理、審查和出具消防設計審查意見。市級消防設計審查驗收主管部門將特殊消防設計有關申請材料報送至省住房城鄉建設主管部門組織專家評審。
嚴格建設工程消防驗收,現場評定環節前置。《辦法》要求,工程竣工驗收前,建設單位應當組織對工程消防內容進行竣工驗收消防查驗。查驗后,查驗組人員應當簽署書面意見。經查驗不符合前款規定的建設工程,建設單位應當組織整改完善,重新進行竣工驗收消防查驗??⒐を炇障啦轵炌ㄟ^后,建設單位應當及時編制竣工驗收消防查驗報告。
《辦法》規定,建設單位應當在組織竣工驗收消防查驗七個工作日前將查驗的時間、地點及查驗組名單書面通知建設工程所在地消防設計審查驗收主管部門。消防設計審查驗收主管部門可以根據實際情況,在竣工驗收消防查驗現場監督環節,提前開展特殊建設工程消防驗收現場評定。
嚴格消防驗收備案和抽查,符合要求后方可使用。《辦法》指出,對其他建設工程,建設單位申請施工許可或者申請批準開工報告時,應當提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料。未提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料的,有關部門不得發放施工許可證或者批準開工報告。其他建設工程消防施工完工后,建設單位應當組織設計、施工、監理、技術服務等單位進行竣工驗收消防查驗。其他建設工程竣工驗收合格之日起五個工作日內,建設單位應當報消防設計審查驗收主管部門備案。消防設計審查驗收主管部門應當對備案的其他建設工程進行抽查。經依法抽查不合格的,應當停止使用,并責令建設單位組織整改,整改完成后,向消防設計審查驗收主管部門申請復查。
強化有關單位的責任和義務
《辦法》明確,建設單位依法對建設工程消防設計、施工質量負首要責任。設計、施工、監理、技術服務等單位依法對建設工程消防設計、施工質量負主體責任。建設、設計、施工、監理、技術服務等單位的從業人員依法對建設工程消防設計、施工質量承擔相應的個人責任。消防設計審查驗收主管部門應當加強建設、設計、施工、監理、技術服務等單位及從業人員的監督管理,建立健全失信懲戒的信用評價機制。
依法嚴處違法違規行為
《辦法》規定,工程建設有關單位存在違法違規行為的,應當按照《中華人民共和國消防法》予以處罰,包括:建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的;建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的;建筑施工企業不按照消防設計文件和消防技術標準施工,降低消防施工質量的;監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通,弄虛作假,降低消防施工質量的。消防設計審查驗收主管部門工作人員在消防設計審查驗收管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法依規予以處理。(朱銳、周珊)
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信息來源:河北省住房和城鄉建設廳,建筑機電安裝工程專業承包一級、消防設施工程設計專項甲級資質、消防設施工程專業承包一級資質公司-平安消防集團收集整理,平安消防集團榮獲2019年度建筑業“百強企業”消防企業僅有一個名額,由江蘇省住房和城鄉建設廳頒發,消防設計、消防施工/驗收、消防維保、消防檢測、消防安全評估、消防分公司加盟聯系平安消防集團董總,加盟消防公司電話:18068826933 (董總微信同)。