《南京市深化“放管服”改革優化城市更新項目消防審驗管理的實施意見(試行)》
南京市城鄉建設委員會：
關于印發《南京市深化“放管服”改革優化城市更新項目消防審驗管理的實施意見(試行)》的通知
寧建改辦 (2022) 5號
解讀《南京市深化“放管服”改革優化城市更新項目消防審驗管理的實施意見（試行）》
為進一步深化“放管服”改革和優化營商環境，優化城市更新項目消防設計審查驗收審批流程，完善便民利企服務舉措，充分激發市場活力，市建委起草了《南京市深化“放管服”改革優化城市更新項目消防審驗管理的實施意見（試行）》，解讀如下：
一、編制背景
消防審驗直接關系到人民生命財產安全以及項目能否順利投入使用，現有政策尚存在以下待解決的難點。
（一）缺少較為統一、權威的分類標準，不同的城市更新項目情況大相徑庭；
（二）單純以是否達到國家工程消防技術標準來衡量城市更新項目，無法支撐“三原”等特殊復建項目的消防設計和最終落地；
（三）歷史文化街區、歷史建筑、文物建筑活化利用的項目的消防審驗缺少明確的政策支撐和技術依據；
（四）現行支撐城市更新項目的消防審驗政策分散在不同的文件中，未集中梳理形成體系。
二、主要內容
《意見》梳理分析了我市當前主要的城市更新項目建設方式，覆蓋了保留修繕、改建擴建、拆除復建三大類共計7個小項，結合更新建設內容、有無改變消防設計、建筑保護要求等因素分別明確消防設計和審查驗收的路徑。
三、特色亮點
（一）提出“排查梳理薄弱環節—性能化補償—專家論證—實施方案備案”的路徑，以“不得降低并確保改善、提升原建筑物消防安全水平”為建筑消防設計目標。
（二）提出對確實無法滿足現行國家工程建設消防技術標準要求的，應對整個片區制定《防護安全保障方案》，經各部門共同確認的防火安全保障方案作為歷史地段施工圖設計、審查及消防設計審查驗收工作的技術依據。文物建筑修繕以保護為主并適當提升消防水平，具體依照文物保護的有關法律規定執行。
（三）基本覆蓋了當前主流的城市更新項目，糅合了本次提出的創新改革意見和既往解決改變使用功能、適用新老規范、防火安全保障方案銜接的政策，完善一攬子指導城市更新項目消防審驗的解決方案。
暫定試行期為一年，后期將根據實際使用情況予以修改完善。執行過程中如有意見或建議，請寄送至南京市城鄉建設委員會，地址：南京市鼓樓區廣州路183-2號，略詳見原文。
原文鏈接： 關于印發《南京市深化“放管服”改革優化城市更新項目消防審驗管理的實施意見(試行)》的通知http://sjw.nanjing.gov.cn/njscxjswyh/202204/t20220412_3340981.html
解讀《南京市深化“放管服”改革優化城市更新項目消防審驗管理的實施意見（試行）》http://sjw.nanjing.gov.cn/njscxjswyh/202204/t20220412_3340886.html
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